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自主創(chuàng)新是形成以國內大循環(huán)為主體的關鍵

作者:
安徽新天源建設咨詢有限公司
最后修訂:
2020-10-20 15:09:53

摘要:

習近平總書記在日前主持召開的經(jīng)濟社會領域專家座談會上指出:“實現(xiàn)高質量發(fā)展,必須實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅動的內涵型增長。我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力,盡快突破關鍵核心技術。這是關系我國發(fā)展全局的重大問題,也是形成以國內大循環(huán)為主體的關鍵?!?/p>

  生產(chǎn)和消費是經(jīng)濟循環(huán)的起點和終點,形成國內大循環(huán)為主體,就是提升供給體系對國內需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。無論是在提升供給體系對國內需求的適配性上,還是在形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平的動態(tài)平衡上,科技創(chuàng)新都需要發(fā)揮重大作用。

  提升供給體系對國內需求的適配性,必須通過提升自主創(chuàng)新能力解決關鍵技術被“卡脖子”的問題。國內大循環(huán)雖然不是要搞封閉,但實現(xiàn)關鍵技術供給的自主、安全、可控,是必要前提和重要內容。通過改革創(chuàng)新,我國的科技創(chuàng)新能力有了很大提高,但仍有不少關鍵技術對國外的依賴比較大,嚴重制約了我國產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化能力。我們必須通過提升自主創(chuàng)新能力加以突破,建立自主、可控、安全的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈,使其成為一個具有韌性、能防范和化解各種外部風險的國內大循環(huán)。

  各國發(fā)展的經(jīng)驗已經(jīng)表明,要持續(xù)提高勞動生產(chǎn)率,必須推進創(chuàng)新驅動的內涵型經(jīng)濟增長。一段時期內,可以通過引進技術的方式實現(xiàn)創(chuàng)新驅動的內涵型增長。但即便是引進技術,也是一個復雜的創(chuàng)新過程,而不是簡單復制,況且也不可能通過技術引進的方式來長期支撐內涵型增長。我國作為一個發(fā)展中大國,要持續(xù)依靠大量引進國外技術支撐穩(wěn)定的經(jīng)濟增長和居民收入的提升是難以行得通的。在新一輪技術革命蓬勃興起、國際技術和創(chuàng)新競爭日趨劇烈、美國實施技術霸凌主義的新形勢下,我國通過提升自主創(chuàng)新能力實現(xiàn)內涵型經(jīng)濟增長更是成為十分緊迫的任務。

  企業(yè)通過科技創(chuàng)新生產(chǎn)新產(chǎn)品,可以帶來新需求,激發(fā)國內需求潛力。在新技術革命這一大背景下,通過科技創(chuàng)新推動供給創(chuàng)造需求的作用更為明顯。新一輪技術革命推動新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新市場不斷涌現(xiàn),極大地擴展了消費者的選擇空間,發(fā)展空間和潛力巨大。對于傳統(tǒng)的產(chǎn)品和市場,發(fā)達國家具有先發(fā)性優(yōu)勢,發(fā)展中國家的消費具有模仿性、追隨性,但對于新技術革命催生的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新市場,發(fā)達國家并沒有建立引領性優(yōu)勢。我國須通過科技創(chuàng)新確立在新型市場中的引領優(yōu)勢,并引導新技術加強對傳統(tǒng)產(chǎn)品和服務的改造,從而在傳統(tǒng)產(chǎn)品和傳統(tǒng)市場上創(chuàng)造國際市場競爭的新優(yōu)勢。

  提升自主創(chuàng)新能力,并非輕而易舉?!笆濉逼陂g,我國就此做了大量工作,取得了不錯的成效?!笆奈濉逼陂g仍需在創(chuàng)新激勵機制、創(chuàng)新要素流通機制、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級機制上進行改革創(chuàng)新。

  一要完善以增強知識價值為導向的分配機制,為創(chuàng)新提供激勵。要推動科技創(chuàng)新,須建立一種與以增強知識為導向相適應的分配機制。隨著低成本要素優(yōu)勢逐漸減弱,我國經(jīng)濟發(fā)展動力需要從依靠要素投入驅動向靠創(chuàng)新驅動轉變,通過推動以增強知識價值為導向的分配機制的建立以提高自主創(chuàng)新能力,克服跟隨式創(chuàng)新回報率下降的挑戰(zhàn)。

  二要鞏固完善多層次創(chuàng)新體系,形成暢通各層次創(chuàng)新要素的流通機制。一方面,要鼓勵國家自主創(chuàng)新示范區(qū)深化區(qū)域創(chuàng)新體系體制機制創(chuàng)新,探索區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展新模式,使各層次、各地區(qū)的創(chuàng)新體系真正做到優(yōu)勢互補,形成全方位、多層次、多主體的安全、開放型的科技創(chuàng)新合作新格局。另一方面,要建立創(chuàng)新要素供給統(tǒng)一的市場,打破區(qū)域分割、部門分割等各類壁壘,逐步破除制約科技創(chuàng)新的人才、技術、資金等創(chuàng)新要素流動的體制機制障礙。要高度重視數(shù)字資源作為新型創(chuàng)新要素的作用,構建數(shù)據(jù)隱私保護制度及統(tǒng)一的數(shù)據(jù)使用規(guī)范,推進數(shù)據(jù)充分流通。

  三要完善產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈協(xié)同升級機制,暢通產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈循環(huán)。發(fā)揮自主創(chuàng)新在國內大循環(huán)中的作用,就必須形成產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈雙向互嵌、協(xié)同升級的體系,為自主創(chuàng)新不斷創(chuàng)造內生動力和土壤。要按照培育一批世界級產(chǎn)業(yè)集群的方向,支持各地利用支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成自主、可控的產(chǎn)業(yè)鏈,為創(chuàng)新成果轉化和產(chǎn)業(yè)化提供承接平臺、應用場景。加大對前沿性基礎科學領域的戰(zhàn)略部署,擴大國家級創(chuàng)新平臺自主權,提高其產(chǎn)業(yè)化應用能力。進一步完善市場導向的創(chuàng)新成果轉化扶持政策,打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng)新體系,鼓勵大學、科研機構與企業(yè)對接,發(fā)揮企業(yè)在科研成果轉化中的主體作用,真正形成一條完善的“基礎研究-技術研發(fā)-孵化示范-產(chǎn)業(yè)轉化”創(chuàng)新鏈。


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